第十條獎借人才變易風俗
嚴懲訟棍。邪氣雖除。而正氣不伸。則風俗仍難挽回。風俗之美惡。主持在縣官。轉移則在紳士。欲厚風俗。不得不培養人才。古者鄉大夫賓興賢能。考其六德六行六藝而登進之。後世風教日頹。所謂六德者。不可得而見矣。至於六行。曰孝友睦任。孝友則宗族敬服。睦則親黨敬服。今世未嘗無此等人也。任則出力以救急。卹則出財以濟窮。今世亦未嘗無此等人也。六藝曰禮樂射御書數。今世取士用文字詩賦經策。其事雖異。其名曰藝則一也。今之牧令。即古鄉大夫之職。本有興賢舉能之責。本部堂分立三科。以求賢士。凡孝友為宗族所信。睦為親黨所信者。是為有德之科。凡出力以擔當難事。出財以襄成善舉者。是為有才之科。凡工於文字詩賦長於經解策論者。是為有學之科。仰各州縣採訪保舉。一縣之中。多者五六人。少者一二人。其全無所舉及舉而不實者。該牧令皆予記過。教官如確有所見。亦可隨時稟保。舉有德者。本部堂或寄扁額。以旌其宅。或延致來省。賜之酒食。餽之儀物。舉有才者。本部堂或飭屬派充團長。酌給薪水。或調省一見。札令幫辦捕務。舉有學者。本部堂或薦諸學使。量加獎拔。或召之來省肄業。優給膏火。每州每縣。皆有數人為大吏所知。則正氣可以漸伸。奸宄因而斂。此雖與清訟無涉。而端本善俗。尤在於此。用一方之賢士。化一方之莠民。芳草成林。荊棘不鋤而自悴。鸞鳳在境。鴟梟不逐而自逃。諸良吏無以為迂而忽之。
通飭清理獄訟札同治六年
江蘇布政使丁日昌
照得錢糧為國計攸關。獄訟為民生所繫。二者原並行不悖。惟今之州縣。往往將撫字催科。分作兩事。不知催科即寓於撫字之中。果能勤求民隱。刻刻懷愛民之念。不使一夫失所。天下無不可化之民。即平日著名頑戶。當無不改頭換面。踴躍輸將。昔人有以木皁隸催錢糧者。至此可并木皁隸而無之矣。本司訪聞各州縣。於詞訟案件。其勤勤懇懇者。固不乏人。而漫不經心者。亦復不少。如收呈則委之捕衙。准駮則憑之幕友。而審與不審。則又惟門丁之言是聽。每有原被催訴。卷已成帙。一審再審。年久不結。其中即不至顛倒是非。而百姓已拖累無窮矣。至羈押人犯。原因案情重大。或人證未齊。一時遽難定讞。不得不擇要管押。此是聽訟者無可如何之舉。若錢債口角細故。兩造均有。當面不難片言折服。應無所用其管押。乃有不論事之大小。人之多寡。經年累月。久押不放。此尚是官押也。甚有家丁書差。狼狽作奸。將案外無辜之人。及案已訊明之後。暗地私押。種種情弊。毫無覺察。似此玩視民瘼。眾心鮮不渙散。而欲其踴躍完糧。其可得乎。合行通飭。札到。該縣立即遵照。每屆放告日期。務須親收呈詞。