謹陳湖北漕獘擬辦減漕密疏咸豐七年
湖北巡撫胡林翼
帘惟湖北通省有漕州縣。三十有三。額征北漕正耗米十五萬石有奇。南米十三萬七千石有奇。北漕由丁船兌運\京倉。南米由州縣解交荊州滿營。及各標綠營。咸豐三年。因湖廣漕船停運\。部文令變價解部。每石折銀一兩三錢。各州縣仍照舊徵收。時因省城失陷。未及辦理。臣自咸豐五年三月蒙恩擢署湖北巡撫。即訪聞各州縣徵收漕糧。多所浮勒。大為民病。每思有以變易之。適以軍事方殷。無暇及此。上年武漢克復。楚境漸次肅清。今歲雨暘時若。年成頗稱豐稔。漕糧可望開征。若不於此設法清釐。舉積獘而一更張之。國計民生將何補救。惟是楚北漕獘。浮收之重實由於費之多。使非先察積獘之由。是猶止沸者不去其薪。墾田者懼圖其蔓也。臣請為皇上密陳之。查湖北各州縣額徵米數。多者二萬餘石。少者二千餘石。或數百石。北漕南米。合徵分解。其徵收米石者。謂之本色。以錢折米者。謂之折色。其徵收折色。多寡不同。有本色多於折色者。有折色多於本色者。有本色折色各半者。有全收折色者。其徵收折色。每石折收錢或五六千。或七八千。或十二三千。或十五六千。竟有多至十八九千者。其徵收本色。每石浮收米。或五六斗。或七八斗。或加倍收。竟有多至三石零者。此外又有耗米水腳等項。分款另收。
又有由單券票樣米號錢等名。多端需索。民力幾何。其能堪此。而州縣則有所藉口也。向來漕運\到通時。不無津貼。方能挽運\入都。而丁船藉此需索兌費。為數甚鉅者。固無論已。即現在停運\免兌。幫費可省。而糧道有漕規。本管道府有漕規。丞倅尹尉各官。俱有漕規。院署有房費。司署有房費。糧道署及本管道府署書吏各有房費。此費之在上者也。又有刁紳劣監。包攬完納。其零取於小戶者重。整交於官倉者微。民謂之曰蝗蟲。更有挾州縣浮勒之短。分州縣浮勒之肥。一有不遂。相率告漕。甚或聚眾哄倉。名雖為民請命。實則為己求財也。官謂之蝗蟲費。種種蠹獘。盈千累百。無不於州縣取之。其派撥南米者。撥定後。由州縣自運\交荊州府衙門。或交本色。或交折色。其交本色者。正米耗米之外。尚需雜費銀兩甚多。其交折色者。每米一石。或二兩或三兩不等。要之費未交足。米故遲收。此費之在南米者也。夫州縣既多費。勢不能不向糧戶浮收。州縣既有浮收。勢不能不受刁民挾制。於是大戶折色之價日減。小民折色之價日增。土棍豪衿多方抗欠。猾胥蠹役從中欺侵。各州縣雖勒折浮收。閒有所得。半皆耗於上下費之中。而國家維正之供。往往徵不足數。則相率捏報災歉。藉緩徵為騰挪。而漕政因之益壞。百餘年來。日甚一日。東南數省。積獘相同。而湖北則幾有不可挽回之勢矣。
湖北現當兵燹之餘。若聽有漕州縣。仍照前此之每石十餘千收取。必至民困難甦。有負我皇上軫卹凋殘愛養民生之至意。臣自九月初旬。由九江旋省。日與省中司道武漢二府。晝夜籌商。立意減漕。以甦民困。竊謂欲禁浮收。當先革費。現已遴委道府大員。馳詣各州縣體察情形。破除情面。分別刪減。嚴立限制。明定章程。榜之通衢。俾窮鄉僻隅。一律周知。貪吏猾胥。無從欺隱。取中飽之資。以分益乎上下。務期積獘盡除。民力藉以稍紓。而國賦得歸實濟。易云窮則變。變則通。通則久。此其時也。然積重難返。獘已百年。利之所在。人人得而爭之。一旦發其痼疾。窮其利藪。取而還之於民。歸之於公。將必有疑之怪之。且從而謗毀之。臣愚以為苟利於國。苟利於民。即孰殺之歌。在所不恤。臣膺封圻重寄。錢漕是臣職守。漕獘一日未清。臣職一日未盡。除俟辦有端倪。再行另摺陳明。謹先將湖北漕務積獘。亟當清釐情形。縷晰密陳。伏乞皇上訓示遵行。