遵旨停止捐輸並變通常例捐款疏光緒五年戶部
光緒四年十二月十四日。欽奉上諭。前因軍務未平用款不繼不得已開捐納職藉濟餉需乃近來中外捐納各員其為守兼優才具可用者固不乏不而濫竽充數甚至有玷官箴者實屬不少至各屬辦理捐輸原不無實事求是有裨國計之處而行之日久捐資之影射捐生之取巧及委員等種種獘竇不一而足於澄清吏治之道既多窒礙於餉需亦多有名無實自應及時停止以肅政體著戶部及各省督撫通盤籌畫務將京捐局及各省捐局每年入項若干詳細查明將此項作何支用之處設法籌款相抵一面奏明停止捐輸毋得藉詞款項難籌有意延宕欽此。欽遵。由內閣抄出到部。仰見皇太后皇上肅清政體澄敘官方之至意。欽佩莫名。當由四百里飛咨有捐省分各督撫。趕緊籌款。奏明辦理外。伏查會典內開。戶部捐納房。掌捐納之事。凡報捐貢監職銜加級紀錄封典等項。俱由部具呈。交銀給與執照。凡遇暫開事例。一管核等因。所謂暫開事例者。於常捐之外。暫准捐納實職。歷溯從前。或因軍務。或因河工。款項不足。開捐濟餉。事竣即停。迨咸豐元年十一月間。奏開籌餉事例。其時軍務迭起。需餉浩繁。部庫空虛。岌岌可慮。不得已為權宜之計。捐輸之外。如鈔票官錢票鐵錢當百當十等大錢。皆倉卒補苴。以資周轉。然行之未久。獘竇叢生。不特無裨國儲。
抑且有妨民用。業經陸續奏請停止。循行至今者。惟當十大錢及捐輸兩事。當十錢。京城市廛行用。相沿已久。未便遽議更張。捐輸則於庫款度支。不無裨益。且係捐生情殷報。並無抑勒苛索等獘。是以未請停止。惟是開捐以來。各省相繼奏請設局。減成折收。捐納實職。條例繁多。內如關係較重之捐納武職。捐免離任。捐免驗看等項。已經臣部隨時酌核。先後奏停。而捐章收數既減。捐生集資較易。一經核准。銓選分發。即是實官。其中賢否錯雜。一時誠\難辨別。且捐局林立。各不相下。收捐上兌。互有低昂。亦難保無影射取巧之獘。誠\如聖諭。自應及時停止。以肅政體。至籌款相抵一節。查咸豐四年七月間。臣部奏設捐銅局。同治十三年六月奏改京捐局。並令禮部鑄造條記。派員經理收呈發照等事。按卯具奏。其銀由捐生自行繳庫。以近年收款論之。各項實官。外省減成較多。捐生避重就輕。在局報捐者少。約計一年所收。不過五六十萬兩。其中以分先前。分間前。儘先前。新班遇缺。新班遇缺先。謂之銀捐。外省不准兌收者。銀數為較多。此京捐局每年入項之大概也。若支用之款。除寶泉寶源兩局。每年工食銀二萬四千兩。京捐局每年經費兩次奏銷銀二千四百兩。均由餘平項下開銷。不動正款外。惟內外火器營差操公費一萬二千兩。遇閏之年。加增銀一千兩。由該營奏准於捐項下支給。此外均歸大庫搭於兵餉之用。若將銀捐停止。則常捐應收者。如加級紀錄免保舉等項。以現在計之。一年若可收銀十餘萬兩。將來外省捐局。一律停止。歸復捐納房收捐發照舊章。則庫款尚可加收。如目前實有不敷。再由臣部體察情形。於續撥京餉案內奏明辦理。此京捐局支用之大概也。
至京捐局銀捐等項。及各項實官。並常例未載條款。同火器營章程。臣部自奉到諭旨後。業經停止收捐。統俟具奏四年分十二月卯各捐生勵。及四年分下半年經費奏銷時。將臣部京捐局即行裁撤。條記送部繳銷。所有常例應收之款。如加級紀錄等項。統按舊章。歸臣部捐納房付庫兌收。隨時核准給照。歸入咨案辦理。其京捐局經費。亦即停止。至火器營差操公積。核計常捐所入。尚敷支放。仍令照舊開支。其戶工兩局工食。向係平餘項下開放。此次銀捐既停。平餘自少。不敷之數。即由捐款項下動支。俟銅運\暢行。再復舊制。此京捐局裁撤以後之大概也。伏念肅清政體。自以停止捐納實官為第一要義。應請將籌餉事例條款。概行停止。以昭畫一。並請飭下有捐省分各該督撫。遵照諭旨。一面迅速設法籌款。一面將捐務趕緊清釐。造冊報部。隨即裁撤捐局。所有照根空照。分別截清數目。咨部繳納。統限於本年五月悉數截止。其有於限外投冊者。無論出咨在先。概行發還。所有填發空照核駮之案。迭經臣部於核覆請獎奏咨案內。隨時行令追繳。應通行各局。將前奉奏咨駮令追繳空白執照各捐案。趕緊勒限追還送部。仍先行開列清單報部備查。至各處捐生。前經部駮令補交銀兩者。限外應令在部庫補交。均不准改獎移獎。其辦理賑捐省分。但據奏報捐數。業經奉旨照章給獎。並未造冊到部。及尚未奏報者。若不示以限制。則請獎實官。與捐納實官無異。應令於限內趕造清冊報部。由臣部核給。若逾限到部。不准再請實官。此外工程請獎報軍火廉俸賞抵捐等項。向按例銀核獎。或按例銀加成核獎者。仍准請獎。惟限外祗准本身子弟請獎虛銜。其未經截限以前。向由部庫兌收者。仍歸銀庫上兌。如此。京局先行裁停。外局嚴定期限。該督撫等當念朝廷澄清吏治之意。決然定計。籌款抵補。不得輕聽局員率請展限。希圖延宕。至常例報捐。載在會典。本與暫開事例不同。現在通行常例。係屬同治五年九月間奏定。臣等逐條查核。均非捐納實官。自應照舊辦理。其中亦有應行變通者。謹按條聲晰。另清單。恭呈御覽。如蒙俞允。即由臣部通行京外各衙門。即以此次奏案為定。不准再請推廣。至兌收捐款。或以實銀核算。或以銀票各半核算。或以米票分搭核算。頭緒繁則趨避多。應請嗣後常捐。無論何項。統按奏定常例所載銀數。按庫平實銀交銀庫兌收。由臣部核准。給予執照。以歸簡易而復舊制。是否有當。恭候聖裁。
一捐加級紀錄