一曰裕倉儲。積儲者。天下之大命也。常平之制善矣。此外如義社各倉。並宜一律興舉。凡立倉。不論若干家若干人。總以鄉村附近聯絡者。公設一倉。如鄉村零戶有難於聯絡者。或每族各設一倉。或一族中每房各設一倉。均聽其便。如建議之初。倉廒未立。或神廟。或公祠。或殷實之家倉屋有餘者暫行借儲。一俟積穀稍充。便可另自置倉。又募穀不拘一法。總以無抑勒無假手為要。宜於秋熟時。州縣官設立印簿。遣紳衿耆老數人轉相勸諭。聽捐戶自登姓名。穀數多寡。各量其力。銀米悉從其便。出者毋吝。勸者毋勒。或每年一捐。或數年一捐。或一捐不復再捐。均酌度情形。隨宜辦理。捐穀既有成數。即赴地方官呈明立案。更有推廣勸募之法。如稱壽開筵酬神演戲等事。節其糜費。捐入義倉。此祝壽酬神之上術。亦即備荒之長策也。又司出納。宜擇老成殷實者一人總管。再擇一二人逐年分管。仍設立四柱冊。登記明晰。互相稽查。不經官吏之手。州縣官核實轉報而已。至遇歲歉。即以本地所積之穀。散給本地之人。先儘極貧。次中貧。至家計稍可自支者。不必散給。仍以歲之上下。分別賑貸賑糶賑濟。又積穀尚未充盈。不妨變通辦理。創質穀法。於東作方興之時。聽農民以物質押。資其工作。秋後加利清還。於倉儲有益。於民亦便。臣父大忻。道光年間。曾倣此法。捐穀千餘石於族。並置倉廒一座。擇人經理。今行之數十年。積穀頗裕。不但本族可無匱乏之虞。且逐漸可以及遠矣。至於日積日多。穀不勝用。又宜劃分若干。為卹嫠育嬰等會。以廣任卹。此亦計慮之所必及也。
一曰禁種罌粟。栽種罌粟。大為農田之害。例禁綦嚴。民間儻有仍前栽種者。應從重議罰。以備里社之荒。並責成該族長里長。立令拔除。改種五穀。如有頑梗不遵者。該族里長稟究。蓋少一廢穀之地。即多一產穀之地。不得以積習難除。致妨民食。
一曰戒浮靡。諺云。富家一席酒。貧家半年糧。此言奢靡之蠹也。不獨富也。即家無擔石之糧。往往亦染於習氣。有效尤者。此輩雖在豐年。已不能給。一遇饑歲。立餓死矣。地方官宜剴切出示勸諭。富者務宜圖匱於豐。省無益之費。為有用之地。貧者愈當量入為出。力求撙節。庶幾家給人足。可恃無恐也。
一曰酌禁遠糶。禁糶固非善政。昔人謂收成之方。仰屋而歎。荒儉之地。頓足而呼。是也。然以本地足穀。遂任四方多糶。則本處之糧必盡。貧民不免於飢死。亦不可不慮。今有一法。凡地方豐收。及舊存足支三年者。酌留兩年之穀自備。其餘一年之穀。任其遠糶。若利其價高。任意多糶。致本處之糧驟貴且盡者。准人舉發。籍其穀分存義倉。
一曰預籌他糴。凡事豫則立。地方遇有水旱。若待其成災之後議糴。則價必騰踴。且恐緩不濟急。須於災象甫兆時。通盤算扣本境戶口若干。需穀若干。現存倉穀若干。不敷若干。預於他方穀多處。買存以待不時之需。亦備荒先著也。