三为国章
滕文公问为国①，孟子曰：“民事②不可缓也。《诗》③云：‘昼尔于茅④，宵尔索⑤，亟其乘屋⑥，其始播百榖。’民之为道⑦也：有恒产者有恒心；无恒产无恒心；苟无恒心，放僻邪侈，无不为已。及陷乎罪，然后从而刑之；是罔民也。焉有仁人在位，罔民而可为也！是故贤君必恭俭礼下，取于民有制。⑧阳虎⑨曰：‘为富不仁矣！为仁不富矣！’夏后氏⑩五十而贡；殷人七十而助；周人百亩而彻：其实皆什一也。彻者，彻也；助者，借也。龙子曰：‘治地、莫善于助，莫不善于贡。贡者，挍数岁之中以为常。乐岁，粒米狼戾，多取之而不为虐，则寡取之。凶年，粪其田而不足，则必取盈焉。为民父母，使民盻盻然，将终岁勤动，不得以养其父母，又称贷而益之；使老稚转乎沟壑，恶在其为民父母也？’夫世禄，滕固行之矣。《诗》云：‘雨我公田，遂及我私。’惟助为有公田；由此观之，虽周亦助也。设为庠序学校以教之。庠者，养也；校者，教也；序者，射也。夏曰校；殷曰序，周曰庠；学则三代共之：皆所以明人伦也。人伦明于上，小民亲于下。有王者起，必来取法：是为王者师也。《诗》云：‘周虽旧邦，其命惟新。’文王之谓也。子力行之，亦以新子之国。”使战问井地。孟子曰：“子之君，将行仁政，选择而使子；子必勉之！夫仁政，必自经界始。经界不正，井地不均，榖禄不平。是故暴君污吏必慢其经界。经界既正，分田制禄，可坐而定也。夫滕，壤地褊小，将为君子焉，将为野人焉。无君子，莫治野人；无野人，莫养君子。请：野九一而助；国中什一使自赋。卿以下，必有圭田：圭田五十亩；馀夫二十五亩。死徙无出乡。乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦。方里而井；井九百亩：其中公田；八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事：所以别野人也。此其大略也。若夫润泽之，则在君与子矣。”
【注释】
①问为国：问治国之道。朱注：“滕文公以礼聘孟子，故孟子至滕，而文公问之。”②民事：农事也。③诗：豳风七月之篇。④于茅：往取茅也。⑤索：绞成绳索也。“綯”，绞也。⑥亟其乘屋：“亟”，急也。“乘”，升也。谓急于升登屋以修葺也。⑦民之为道也：此已详梁惠王篇牵牛章。⑧恭俭礼下：赵注：“古之贤君，身行恭俭，礼下大臣；赋取于民，不过什之制也。”⑨阳虎：即阳货。鲁季氏之家臣。赵注：“富者好聚，仁者好施；施不得聚，道相反也。”⑩夏后氏：赵注：“夏禹之氏，号夏后氏。后、君也。禹受禅于君，故称夏后。”五十而贡：赵注：“民耕五十亩，贡上五亩。”殷人：赵注：“殷、周顺人心而征伐，故言人也。”七十而助：赵注：“耕七十亩者，以七亩助公家。”百亩而彻：赵注：“耕百亩者，彻取十亩为赋。虽异名而多少同。故曰皆什一也。彻、犹人彻取物也。”借：借也。王制：“古者公田借而不税。”郑注：“借民力治公田也。”龙子：古贤人，挍：比较。狼戾：犹狼借也。粪其田：朱注；“粪、壅也。”孔疏：“壅苗之根也。”犹今言施肥料也。盈：满也，足额也。盼盼然：恨视貌。“盼”，读兮。勤动：勤力劳动也。称贷：“称”、举也。焦循正义：“田所出不足，故假借于人而举债焉。”世禄：赵注：“古者诸侯、卿大夫、士，有功德，其子虽未任居官，得食其父禄。”朱注：“孟子尝言，‘文王治歧，耕者九一，仕者世禄。’二者，王政之本也。
今世禄滕已行之，惟助法未行，故下文遂言助法。”诗小雅大田之篇。雨我公田：“雨”，读去声，降雨也。赵注：“言民悦其上，愿欲天之先雨公田，遂以次及我私田也。”惟助有公田：赵注：“周人耕百亩者，彻取十亩以为赋。”万斯大云：“周人井九百亩，分之九夫，每夫百亩中以十亩为公田，君取其入，而不收余亩之税。”周柄中四书典故辨正：“彻本无公田，故孟子云，‘惟助为有公田。’言惟助有，则彻无。以明其制之异。商家同井，公田在私田外；周九夫为井，公田在私田中。”俞越云：“夏小正曰，‘初服于公田。’是夏制已有公田之名。盖禹平水土，天下之田，皆公田也。民为之耕，而贡其十之一焉。至殷为助法，则七十亩之中，止以七亩为公田。至周人以彻法，则无公田矣。然而曰‘雨我公田者’，彻法本从助法而变通之，虽临时彻去，不先定其孰为公私，而百亩之中，要有十亩是公田，故公田之名，在周初不废也。”庠序学校：朱注：“庠以养老为义，校以教民为义，序以习射为义，皆乡学也。学、国学也。”共之：无异名也。人伦：“伦”、序也。本书许行章：“教以人偷，父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有序，朋友有信。”诗：大雅文王之篇。其命惟新：言周自后稷以来，本旧为诸侯，至文王时，乃新受上帝命而扩大其业也。”
子：指滕君。毕战：滕臣。井地：古井田之法。经界：赵注：“经、亦界也。”朱注：谓洽地分田，经划其沟涂植封之界也。”榖禄：“禄”，亦谷也。禄，指公田所产，收入官以为禄者；榖，则耕者所私有也。慢：陵乱。废弛。坐而定：言定之极易。褊小：狭小也。将为君子：赵注：“为，有也。虽小国，亦有君子，亦有野人，言足以为善政也。”按君子，指贵族。野人，指农夫。朱注：“有君子仕者，有野耕者，是以分田制禄之法，不可废也。”请：疑为‘请遂言之’略词。”野九一而助：朱注：“野、郭外都鄙之地也。九一而助，为公田而行助法也。”赵注：“使野人如助法，什一而税也。”国中什一自赋：朱注：“国中、郊门之内，乡遂之地也。田不井授，但为沟洫，使什而自赋其一；盖用贡法也。周所谓彻法者盖如此。以此推之，当时非惟助法不行，其贡亦不止什一矣。”圭田：赵注：“古者卿以下至士，皆受圭田五十亩，所以供祭杞也。”朱注：“圭、洁也、所以奉祭祀也。”馀夫：朱注：“此世禄常制之外，又有圭田，所以厚君子也。”又引程子曰：“一夫，上父母，下妻子，以五口八口为率，受田百亩；如有弟，是余夫也。年十六，则受田二十五亩，俟其壮而有室，然后更受百亩之田。此百亩常制之外，又有余夫之田，以厚野人也。”死徙：朱注：“死、谓葬也；徙、谓徙其居也。”乡田同井：赵注：“同乡之田，共井之家。”友：伴也。守望：防寇盗也。方里而井：谓其地纵横皆一里，中画井字，中一区为公田，余八区为私田。每区百亩，故九区共九百亩也。别野人：谓君子野人之别也。朱注：“公田以为君子之禄，而私田野人之所受；先公后私，所以别君子野人之分也。不言君子，据野人而言，省文耳。”润泽：朱注：“因时制宜，使合于人情；宜于土俗，而不失乎先王之意也。”
【译文】
滕文公问孟子有关治国的道理，孟子说：“农事是最不可延缓的。诗经上说：‘白天去割取茅草，夜里要搓绞绳索，赶快把茅屋修好，等待春来，又要播种百谷了。’一般百姓的习惯，有了恒产，才有恒心；没有恒产的，就没有恒心。假使没有恒心。那放荡淫乱，乖僻邪恶的事，就没有不做的了。等到他们犯罪，再用刑来处罚他们，就等于预张网罗陷害百姓，那里有仁君在位，网民入罪的事都可以做呢？所以古时的贤君，必定是恭敬节约，用礼仪接待臣下；征收百姓的赋税，都有一定的限制。从前阳虎说：‘要想发财，便不能行仁；要想行仁，便不能发财。’夏朝的制度，每个成年男子授田五十亩，是实行贡法；殷朝的制度，每个成年的男子授田七十亩，是实行助法；周朝的制度，每个成年的男子授田百亩，是实行彻法。其实，都是十分取一的租税。彻，是征取的意思；助、是借助民力的意思。昔贤龙子说：‘征取田税的办法，没有比助法更好的，没有此贡法更坏了。’那贡的办法，是比较几年中的收成，定出一个中数来，以为征税的标准。丰年的粟米。抛弃得狼借满地，多收些也不算暴虐？却要照规定收得很少；可是遇到荒年，即使施肥，全部收成还不够纳税，但一定要按照规定全部征收。
做百姓的父母，反使人民瞪着眼怨恨他，将使他们终年勤苦，不能把所收获的奉养双亲，还要举债来补足税额，致使老弱的饿倒在沟壑里，这样，那里配做人民的父母呢？谈到世禄的制度，滕国已经实行了。诗经上说：‘希望雨先落到公田，然后再落到私田。’只有助法是有公田的办法。从这诗上看来，周朝虽实行彻法，但也用助法的。既使百姓有了恒产，又设立庠序学校来教化他们。庠的取义，是奉养退休的卿大夫和士，并请他们担任教职；校的取义，是教导百姓；序的取义，是习射讲武。历朝皆有地方学府，夏朝叫校，殷朝叫序，周朝叫庠。至于国家设立的，叫做学。这名称，是三代相同的。这些都是用来阐明做人的大道理啊！假使滕国在上位的，能阐明做人的大道理的，那些在下的小民，自然亲睦和爱。如有圣王兴起，必定来取做模范的，那就可以做圣王的先生了。诗经上说：‘周家虽然是个旧的邦国，它承受天命，却是新的。’这是称美文王励精图治的说法。世子若是尽力去做，也可振兴你的滕国。”滕文公又派毕战来问井田施行的办法。
孟子说：“你的君想推行仁政，才选择你到这里来，希望你好好的努力！至于推行仁政，必须从划分田亩的疆界做起。如果田亩的疆界划分不正确，那井大小就不均匀了。征求米谷做俸禄，也就不能公平了。所以暴君污吏，必定破坏这田界，才能混水摸鱼而得利。如果田亩界限划分得正确，那分配民田，制定官俸，就可毫不费力的办好。滕国土地土虽然狭小，也有政府的官吏，也有田间的农民；没有官吏，就没有人治理农民；没有农民，就没人供养官吏。请就便来加以说明它：可在城郊外，用井田九分取一的助法；在城区内，不能割成井田，就用那十分取一的彻法，使百姓自行纳税。还有一种优待官吏的办法：卿大夫以下，一直到士，除世禄以外，又有专供祭祀的圭田，每人五十亩。再有一种优待农民的办法：一家中如有年满十六岁还未成家的兄弟，就算余夫；他可另授田二十五亩。这样，风俗自然日趋敦厚，无论死者安葬或生者迁移，都不会出离本乡本土。因为这一乡的田亩，同在一个井地，这八家中，平时出入往来，彼此相伴；防御盗贼，伺察奸宄，彼此相助；有了疾病，也互相扶持照料，那么，百姓自然会亲近和睦的。至于井田的办法，是在一方里土地上画一个井字，共均分为九区，每区一百亩，“井”，中间的百亩是公田，其余八家，各私有一百亩，共同来助耕公田。必须先把公田的事做完，然后才敢做私田的事；这种先公后私的规定，是用来区分官吏和农民间的职责，使他们知道各尽义务，共享权利。这就是井田制度的大略情形。还有斟酌损益，以求尽善，那全靠滕君和你自己了。”