太祖克建康，謂武官曰：「聽從開墾荒田，以為已業。」文職撥與職田，召佃耕種，送納子粒，（「送納子粒」，原脫「送」，字，據明金聲玉振集本、清借月山房彙鈔本補。）以代俸祿。和州有李善長職田，參軍郭景祥覈出步田不實。太祖曰：「此蓋佃人作弊，於面刺『田』字，以警其餘。」
太祖於國初今各府織造，月辦段疋，打造鐵甲，按月起解。過期不解，官府處死。
太祖親征城池，給民戶由，俱自花押，後追之。又以上吏害民，令各府縣避貫對僉，地里生疏，不知民之貧富，自然無弊。後不用市民，（「後不用市民」，「市」原作「有」，據明朱當■〈氵眄〉國朝典故本、清借月山房彙鈔本改。）於鄉村取識字的人來用。
太祖以遞送使客人轎不勝害民，曰：「人雖有貴賤，其口體則一。今後使客有符驗，止是夫二名。按察司官及出使外國者，（「按察司官及出使外國者」，原脫「官」字，據明金聲玉振集本、清借月山房彙鈔本補。）給夫四名，俱以田糧內出錢雇工，不許擅役良民，勞其筋骨，妨奪農務。情願受雇者，聽從其便。」
太祖國初以來，朝政有失，無人肯言，立執法議理司，以汪廣洋、李勝瑞為執法官。置白牌，（「以汪廣洋李勝瑞為執法官置白牌」，原脫「白」字，「瑞」作「端」，據明金聲玉振集本、清借月山房彙鈔本補、改。）於上書「執法議理」，如有失處，許持牌直言極諫。太祖從之。