謹查仁宗時辦理川楚教匪。總統分勦。各有專責。或頓兵未戰。或行走稍遲。旬日之閒。必有嚴旨督催。不容藉緩。方略俱在。前事可徵。應請皇上再行嚴限琦善向榮等。早日收復三城。殲除首逆。至直隸山東交界處所。並請特有威望之王公大臣。扼要堵截。督飭領兵各大員奮力前攻。不許再致賊\匪擾入直隸境界一步。並將各大員何人於何日進攻。何人在何處堵勦。分晰報聞。以便按其遲速。稽其功過。隨時賞罰。以昭激厲。至河南巡撫陸應穀。既已堵勦挫折。亦請嚴飭迅即趕赴省城。合力守禦。如此。則北患可解。南服均綏。人心定而大局安矣。臣不揣冒昧。具摺瀝陳。伏乞皇上聖鑒。
密陳五省通籌兵餉合力防勦疏咸豐十一年
宋晉
竊惟粵寇竄據江甯。瞬將十載。上年復蔓延常州蘇州嘉興等府。江以南。僅存上海寶山等數縣鎮江府一城。江以北。江浦六合等縣及淮揚所屬。亦多竄擾。皖省之安慶池州雖經克復。而廬州無為和州等處。與皖南之甯國太平等府。皆為賊\窟。於是我攻徽甯則賊\竄江西以牽制之。我攻廬州無為州。則賊\竄湖北以掣動之。蓋自江甯潰圍蘇常失守之後。賊\恣其擄掠裹脅。資財黨眾。不止十倍於前。以致我軍頓形單薄。兩江督臣曾國藩經營防勦。一載有餘。始得與官文胡林翼會合。以全力攻復安慶。惟所部不足二萬人。餉糈又時時不繼。東援西勦。力分見單。而賊\復於今春竄入黃州及興國大冶。致楚師有返顧之虞。凡皆賊\眾我寡。賊\飽我飢。賊\眾則易分。我寡則不能遽分。賊\勢日見其強。我師日形其弱。是以頻年攻戰。迄未掃除。儻賊\更蔓擾上游。則江蘇浙江被陷郡縣。更難克復。計惟有增我兵益我餉。使之可分可合。可聚可散。而後可大舉東征。為一勞永逸之計。顧增兵不易。增餉尤難。各省自籌防勦。猶多支絀之時。豈能復有餘力另圖大舉。
然臣反覆思維。竊見有不必另籌餉而餉無不足。不必另籌兵而兵無不足者。蓋力以分而見絀。以合而見盈。今一省所入。多者數百萬。少亦一二百萬。以其所入。供額兵之餉。募勇之餉。及一切經費。必不足也。若合而為一。則無不足而反可有餘。今試以四川湖北湖南江西安徽五省言之。通計五省歲入。毋慮千數百萬。以之養能戰之兵勇十三萬人。以二萬人為四川防勦之師。以二萬人為安徽防勦之師。以三萬人分駐扼要之地。為湖北湖南江西三省防勦之師。以五萬人合湖北之水師為東征之師。十三萬人寬為籌備。月需銀七十餘萬兩。各省以所入之多寡勻計。不過月出銀十數萬兩。則已餉足兵增。尚各留有餘可供緩急之用。二三年閒。江浙郡縣恢復。粵寇翦除。則勇可散而兵可罷。所謂一勞永逸之計也。今各省所養之兵。月糜十數萬數十萬不等。賊\至皆不能戰守。則又募能戰守之勇。或調鄰省之兵勇代之戰守。是用一兵而費兩三兵之餉也。況又有耗散於無形之地。糜費於不可究詰之中者乎。此餉之所以不足也。聞湖北湖南四川。撥濟鄰省之餉。為數甚多。日久殊難為繼。而如安徽之全省糜爛。勢又不能不借資於鄰省。受濟者未必能足。而濟之者已覺告疲。與其分濟而各有所難。何如合力而各無不足。所謂力以分而見絀。以合而見盈也。今請飭下四川湖北湖南江西安徽五省督撫。令合而為一。通籌本省防勦及東征兵餉。是否如臣所試擬者足敷辦理。務須破除畛域。合力同心。迅速籌定。即以東征兵餉。交曾國藩李續宜彭玉麟楊載福由長江督率下行。賊\知上游大舉東征。勢必返顧。我軍聲勢聯絡。高屋建瓴。數千里江山形勝。屹然有不可動搖之氣象。不特東征斷可速奏膚功。即江淮半壁亦益增鞏固。而北路諸帥可以力勦捻矣。惟是協恭和衷。固臣子之分義。而合志同道。亦君子之所難。往往意見各殊。則謀\猷多忤。