請推廣捐釐助餉疏咸豐四年三月
雷以諴
奏為軍需緊急。試行商賈捐釐助餉。業有成效。應推廣照辦以裕軍儲。仰祈聖鑒事。竊自粵匪竄擾以來。地已十省。時及四年。各處添兵。即各處需餉。兼之鹽引停運\。關稅難征。地丁錢糧。復閒因兵荒而蠲免緩征。國家經費有常。入少出多。勢必日形支絀。而逆匪蔓延。又不知何時平定。有餉無兵。尚可招募。有兵無餉。更難支持。上年夏閒。奏請於裏下河設局勸捐。藉練壯勇。保守東路。一經開導。無不輸將踴躍。蓋紳民身家念重。痛癢相關。故臣之勸捐。視各處較易。然皆不過曉以大義。動其忠愛之良。非別有抑勒把持之術也。特為時已久。精力已竭。誠\恐未能源源接濟。臣晝夜思維。求其無損於民。有益於餉。並可經久而便民者。則莫如商賈捐釐一法。因裏下河百產之區。米多價賤。曾飭委員於附近揚城之仙女廟邵伯宜陵張網溝各鎮。略仿前總督林則徐一文愿之法。勸諭米行捐釐助餉。每米一石捐錢五十文。計一升僅捐半文。於民生毫無關礙。而聚之則多。計自去歲九月至今。祇此數鎮米行。幾捐至二萬貫。既不擾民。又不累商。數月以來。商民相安。如同無事。古人云。逐末者多則廛以抑之。捐釐之法。亦古人徵末之微意。而變通行之。入少則捐少。入多則捐多。均視其買賣所入為斷。絕不強民以所難。
況名為行鋪捐釐。其實仍出自買客。斷不因一二文之細。爭價值之低昂。所為征於無形而民不覺者也。臣因此法。商民兩便。且細水長流。源遠不竭。於軍需實有裨益。是以現在復將此法推之裏下河各州縣米行。並各大行鋪戶一律照捐。大約每百分僅捐一分。甚有不及一分者。令各州縣會同委員斟酌妥議。稟明出示起捐。其小鋪戶及手藝人等。概行蠲免。以示體恤。現在仙女廟各行鋪戶。均已議妥。業於三月初十日起捐。並將該鎮所立章程。刊刻刷印。發交各州縣照辦。俟裏下河各處勸齊起捐後。究竟可以收捐若干。自應隨時據實奏聞。如果為數較多。不惟臣營可資守禦。並可協濟琦善軍營之需。夫富家之捐輸有盡。而商賈之轉運\無窮。當此帑項拮据之時。若不設法熟籌。必至束手坐困。而取之無方。又恐於民有礙。故不得不於藉資民力之中。仍寓勤恤民隱之意。輕而易舉。絕無苦累。惟裏下河特彈丸一隅。乃河臣楊以增勸捐於斯。前漕臣李湘棻勸捐亦於斯。此去彼來。商民幾無所適從。其實臣捐釐之處。僅止揚通兩屬。其餘大江南北各府州縣。未經勸辦者尚多。如果江蘇督撫及河臣各就防堵地方。分委廉明公正之員。會同各該府州縣。於城市鎮集之各大行鋪戶。照臣所擬捐釐章程。一律勸辦。似於江南北軍需。可期大有接濟。統俟軍務告竣。再行停止。臣為籌餉起見。是否有當。伏乞皇上聖鑒。
遵議勝保奏勸諭抽釐助餉疏戶部