請改漢中鹽課歸地丁疏
方維甸
竊陝西鹽務。尚在試辦期內。本年二月。臣與山西巡撫成齡。奏將鳳翔府屬。仍照舊制。准食花馬大池鹽。攤納鹽課銀。毋庸設立土商。業經戶部議准。民情稱便。茲據漢中府稟稱漢中各屬？壩定遠。本無鹽課。南鄭等九州縣。額引二萬五千道。每年應交鹽課三千七百五十兩。設有土商抽鹽辦課。而各州縣內洋縣西鄉兩縣鹽法。於康熙年間議定。由各里攤納課銀。並不抽鹽。此漢中向來辦理章程也。今復設立土商。抽鹽辦課。漢中本無殷實大商。認充者率皆市儈。抽鹽抽錢。未免貪得無厭。即或公平抽收。而肩挑背負之人。獲利有限。不肯分給他人。是以每遇抽課。毆口角。爭競紛然。隨時懲辦。不能盡絕。請照鳳翔之例。裁去土商。於洋縣西鄉。一律攤納課銀。庶免滋擾等語。臣詳加查核。雍正十一年十月。甘肅巡撫題請漢中改食花馬大池鹽斤。戶部議令將如何可以實銷。照例截角之處。妥議題覆。於乾隆元年。會同陝甘總督劉於義。河東鹽政孫嘉淦具題。以漢中窵遠。不得不賴小販以濟民食。實運\勢所難行。亦當俯從民便。
若於課項有虧。民食有誤。自當責以實運\實銷。今既兩無違礙。仍照舊空截引角。毋庸另議更張。經部題覆。奉旨准行。又漢中府屬之洋縣。於康熙三十三年。該縣士庶公議。按里攤納。詳定章程。西鄉縣亦即仿照辦理各在案。緣漢中地處萬山之中。僅通負販。該處食鹽。有自花馬大池由鳳翔山內運\來者。有自川甘邊界運\來者。所設土商。向不持引運\鹽。皆俟小販到境。抽錢抽鹽。謂之抽鹽辦課。俟課項交足。即將官引截角繳銷。謂之空截引角。從前因土商苛勒小販。乾隆二年。布政帥念祖等。即有詳請裁商照鳳翔洋縣攤納課銀之議。今既復設土商。則掯勒多收之課。在所不免。且小販到境。不復抽鹽。已閱十餘年之久。一旦為土商坐分其利。人情總不貼服。此等無業貧民。亦有軍營散出之人。性復桀驁。若竟絕其生計。商販相激。恐致釀成事端。此實地方隱憂。尚不僅販運\不前。民食貴鹽而已。臣訪詢情形。漢中文武軍民。所言大抵相同。臣再四籌思。漢中鹽法。自國初至今。皆係小商。並非商運\商銷。贅設土商。徒使累民滋事。似應依仿帥念祖原議。將漢中一府鹽課。照洋縣西鄉章程。一律攤納。並請照鳳翔之例。裁去土商。永杜壟斷之弊。如此辦理。尚係遵循舊章。並非輕更成法。鹽價益賤。民情益安。每年交官課銀。仍可絲毫無缺。實與官民均屬有益。且漢中鹽價貴於興安。向不販過西鄉地界。於興安行銷河東鹽斤。亦無妨礙。至於空截引角。原非核實辦法。漢中引數。又不在河東額引之內。今既裁商。亦可停發。以歸簡易。
再請漢中鹽課歸地丁疏