十三岁的嬴政此时已经拥有了他的国度，尽管他此时毫无权力可言。但是这不重要，踏上宝座的那一天，他已是王。
按照秦国相关律法和前朝规矩，嬴政只有到了23岁后，举行了成人冠礼后才可以亲政。从此，嬴政步入了亲政之前的10年秦王生涯。在这条路上，到处布满了荆棘和陷阱，能够顺利到达终点的人，注定不会平凡。
所谓的仲父
嬴政即位后，秦国的最高权力掌握在母后和辅政大臣的手中。这种母后代行王权、大臣代理政务的形式属于君主制度权力结构的非常状态，只要太后严谨、大臣尽心尽力，照样可以把国家治理好。母后的监理权因夫死子幼而发生，必将随着子壮而消灭，届时权力结构就可以恢复常态。母与子的亲密关系通常也有利于权力的平稳过渡和交接。
但是，在恢复常态之前，王权只能处于某种变异状态，而王权的变异是引发各种政治危机的诱因之一。只要代行王权的母后和代理政务的大臣的任何政治失误，都可能招致严重的后果。